重点行业企业用地土壤污染 状况调查常见问题解答

尾矿库地块环境调查

1.《关于开展全国尾矿库环境基础信息排查摸底工作的通知》（环办固体函〔2019〕387 号）文件里要求的“尾矿库污染防治方案”什么时候做？怎么做？有什么要求？

答：该项要求主要是针对文件中所涉及的长江经济带有关省份，时间要求、编制要求参照《关于加强长江经济带尾矿库污染防治的指导意见》（长江办 94 号文）和《关于开展全国尾矿库环境基础信息排查摸底工作的通知》（环办固体函〔2019〕387 号）附件 3《企业尾矿库污染防治方案编制大纲》。其他省份生态环境部门可结合调查情况以及尾矿库环境污染、环境风险隐患情况，特别是尾矿库污染问题特别突出的企业，要督促指导尾矿库所属企业制定污染防治方案，实施污染治理。对其他省份没有时间要求，以防控污染、消除环境隐患为目的，各省自行确定；编制要求可参照《关于开展全国尾矿库环境基础信息排查摸底工作的通知》（环办固体函〔2019〕387 号）附件 3《企业尾矿库污染防治方案编制大纲》。

2. 在自然保护区内的已停产尾矿库，今年年底采矿证到期，准备做闭库处理，是否还需要编制污染防治方案？

答：按照有关规定和技术规范，编制闭库方案，不再需要单独编制污染防治方案。

3. 尾矿库调查所需收集的资料清单，是否还是按照信息采集技术规定中的资料清单进行收集，尾矿库“一企一档”是否有变化？

答：按照《重点行业企业用地调查信息采集技术规定（试行）》的资料收集清单（不含 4 排放污染物申报登记表、8 全国企业信用信息公示系统、10、土地登记信息、土地使用权变更登记记录、11 区域土地利用规划、12 危险化学品清单、13 危险废物转移联单、14 环境统计报表）开展尾矿库地块的资料收集，同时还需收集尾矿库环境影响评价审批和验收文件、尾矿库突发环境事件应急预案、尾矿库设计文件等资料，闭库尾矿库还要收集尾矿库闭库设计及闭库验收文件。

4. 人员访谈表是否还是按照信息采集技术规定中的人员访谈记录表内容进行访谈？对于人员访谈的对象数量、身份（居民、企业代表、管理部门人员）有没有明确要求？

答：按照尾矿库的人员访谈记录表填写，见附件《尾矿库地块环境调查信息填报指南》（以下简称《填报指南》），不采用一般地块调查的人员访谈表。访谈的数量和身份无硬性要求，可以辅助填完表格即可，但建议多角色（企业人员、居民、当地环保相关负责人）访谈。

5. 以下几种特殊情况是否需要按尾矿库调查？（1）铜矿原地浸出堆场，是否需要按尾矿库调查？（2）某些企业将矿石物理洗选后的泥和渣输送至自行挖的坑或洼地储存，没有关于尾矿库的相关信息，是否按照尾矿库进行填报？（3）园区里的固废综合处置渣场，在系统下发的尾矿库名单里，主要堆存石膏渣、选矿尾砂、冶炼渣等，分期填埋，覆土绿化，尾矿库表格很多信息无法填写，是否按照填埋场填报，是否需要编制污染防治方案？

答：筑坝是尾矿库的典型特征。本次尾矿库信息调查范围包括：（1）金属非金属矿山企业选矿后贮存尾矿的尾矿库（最狭义尾矿库）；（2）氧化铝赤泥库、磷石膏库和锰渣库（有些磷石膏库没有坝）；（3）其他具有安全生产许可证的，且具有尾矿库筑坝特征的工业废渣库。其他的工业固废堆存或贮存场所按填埋场地块进行填报。属于长江经济带所属区域内的尾矿库，参照《关于加强长江经济带尾矿库污染防治的指导意见》（长江办 94 号文）和《关于开展全国尾矿库环境基础信息排查摸底工作的通知》（环办固体函〔2019〕387号）附件 3《企业尾矿库污染防治方案编制大纲》编制污染防治方案。

6. 企业在第一个初期坝下游建设了另一个初期坝堆存尾矿，随着尾矿的堆积，第一个初期坝被填埋，按一个尾矿库还是两个尾矿库填报？

答：按一个尾矿库进行填报。

7. 永州地区有大量的锰矿露天开采后用水直接冲洗附着在锰矿表面的泥巴而产生的尾泥库，该类尾泥库是否纳入调查范围？另有将锰矿用筛网进行初筛，产生的低品位（接近废石）的废渣与上述尾泥混合堆存的是否纳入本次调查？

答：按照是否具有安全生产许可证和尾矿库筑坝特征，判断其是否纳入尾矿库调查。如果具有安全生产许可证，且具有尾矿库筑坝特征，则纳入。其他的工业固废堆存或贮存场所按填埋场地块进行填报。

8. 经核实认为不需要纳入调查的尾矿库，如何全面准确填写核实不查说明理由？

答：按照《填报指南》第 1-3 页“二、本次尾矿库调查范围”“三、对于尾矿库调查几种情况”对国家提供的尾矿库清单进行核实，对核实不查的尾矿库需要说明原因，核实不查原因的文字表述应清楚准确，不能使用笼统或含糊语句，如“不属于调查范围”等不清晰语句。根据国家对目前各地填报核实不查原因的审查分析情况，对存在下列问题的应进一步补充完善：（1）核实不查原因不准确、不充分的：“企业重复且不属于一厂多址”，应说明和哪那个尾矿库地块是重复的，标明重复地块名称和编码；“不符合筛选原则”，应对照《填报指南》明确说明不符合哪一项筛选原则，为何不符合筛选原则；“不纳入尾矿库管理”，应对照《填

报指南》明确说明不纳入尾矿库管理的理由和原因；（2）核实不查原因不符合《填报指南》要求的：“该地块未堆存一般固体废物磷石膏堆场，不符合尾矿库筛选原则”“‘正在关闭、2019年 12 月完成’‘已闭库’‘已废弃’‘停产’‘在建、未建成’”，上述尾矿库均应纳入尾矿库调查。按照《填报指南》氧化铝赤泥库、磷石膏库和锰渣库（有些磷石膏库没有坝），应纳入尾矿库调查；正在使用、停用、废弃、在建和已闭库的尾矿库均应调查，特别包括无主和非正规的尾矿库；（3）核实不查原因存在其他问题的：“营业执照已注销”“尾砂池实为事故应急池，且并非尾矿库”“在产、放射性尾矿库”“实际为拦砂坝”“已闭库，移交刘升镇管理”。上述理由均存在不清楚不明确之处，应进一步核实补充，如营业执照是企业的还是尾矿库的；放射性尾矿库是什么矿；“已闭库，移交刘升镇管理”是否符合《填报指南》不查尾矿库要求，并需提供证明材料；事故应急池、拦砂坝与尾矿库有本质区别，也要尽可能提供设计文件等证明材料。

9. 对于核实不查的尾矿库，需要提供当地人民政府出具的盖章证明文件，应该是乡镇人民政府还是县区人民政府或是市州人民政府？

答：符合以下四种情况的尾矿库可不再纳入调查，并需提供证明材料：（1）已完成销库的尾矿库：提交当地政府公告销库的文件（可以是网上公告截图+网址）；（2）已移交到国土部门管理的尾矿库：提交当地政府公告移交国土部门的文件（可以是网上公告截图+网址）；（3）已复垦为耕地、林地或园地的尾矿库：提交复垦验收文件；（4）已调整土地利用用途的尾矿库：提交新的建设项目土地使用证或已批复的环评文件中明确标明土地利用用途已调整的证明。没有上述材料的可提供当地县级及以上人民政府或上述工作的主管部门出具的盖章证明文件。

10. 尾矿库信息采集是否需要提交土地使用权承诺书？

答：根据土壤详查相关规定，需要上传土地使用权承诺书。

11. 尾矿库一般都在山区，外貌照片往往分为初期坝、堆积坝、滩面等，单独一张照片不能反映尾矿库外貌，用这几张可以吗？

答：有条件的使用无人机拍摄全景照片，不能使用 Google earth地图软件图片替代照片。若无无人机，尽量一张全景照片反映全貌，并应有 GPS 坐标和时间信息；若分几张照片反映全貌，则需备注清楚每张照片是尾矿库的哪一部分，并应含 GPS 坐标和时间信息。

12. 尾矿库现场照片要求带经纬度信息，之前拍摄的没有带经纬度信息的照片是否能用，是否必须重新拍摄？

答：无人机拍摄全景照片不需要带经纬度信息。其他未带经纬度信息照片不能使用，需重新拍摄。

13. 尾矿库安全度等别由应急部门确定，需要提供什么证明？能否由安全评价报告书提到的等别确定？

答：尾矿库安全度等别可以提供政府或地方应急管理部门下发的尾矿库危库、险库、病库整改通知、附安全度等别的尾矿库清单（需加盖公章）、尾矿库安全度等别认定或证明文件等材料。闭库的尾矿库也可提供闭库安全设施验收评价报告中相关章节。

14. 部分企业找不到联系人，无任何资料，如何填写《尾矿库地块信息调查表》中尾矿库环境管理人员？

答：无主尾矿库的“尾矿库环境管理人员”填写当地村镇负责管理人员，一般当地村镇会指定尾矿库管护人员；无管护人员可填写当地生态环境局相关负责人员。

15.《尾矿库地块信息调查表》填报过程中，关于尾矿库所涉及的主要矿种、尾矿和尾矿水主要成分等没有找到相关文件依据，仅仅依靠人员访谈，如何处理？

答：尾矿库地块信息调查表中矿种、尾矿和尾矿水成分填报参见《填报指南》。对于无主或非正规尾矿库，主要矿种建议参考当地同类型尾矿库和/或当地地勘资料，或根据人员访谈情况填报。尾矿和尾矿水主要成分可参考当地同矿种类型的尾矿库填报。

16.《尾矿库地块信息调查表》中“12 生产状况”中“停用”需要什么类型的支撑文件证明？

答：“停用”是指以前使用，今后不再使用且没有完成闭库的有企业主体的尾矿库。需企业出具盖章证明文件。

17.《尾矿库地块信息调查表》中“尾矿库等别”是指目前等别还是指最终等别？

答：现状等别，按照现状全库容和现状坝高确定。在建尾矿库可填报设计等别，根据设计全库容及设计总坝高确定。

18.《尾矿库环境风险预判表》第 1 项矿种类型“相关的生产过程中使用了列入《重点环境管理危险化学品目录》的危险化学品”，但是《重点环境管理危险化学品目录》已经于 2016 年《关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》（部令 第 40 号）废止了，那么还需要填写这一条选项吗？

答：现可参照《优先控制化学品名录（第一批）》（公告 2017 年第 83 号）与《中国严格限制的有毒化学品名录》（公告 2017 年第 74号）进行筛选。

19.《尾矿库环境风险预判表》第 3 项周边环境敏感性，“所处区域、尾矿库下游评估范围内或者尾矿库输送管线、回水管线涉及穿越的区域”，应通过收集哪些资料来确定？

答：通过当地生态环境或林业、农业、渔业等主管部门获得生态保护红线、饮用水源保护区、自然保护区、农田、渔场和养殖区等资料确定，人口聚集区信息获取同企业用地调查有关人口调查要求一致，可通过现场勘查、人员访谈、地理信息系统进行调查。周边环境敏感性信息的获得，有条件的应尽可能通过现场勘查进行确认。

20.《尾矿库环境风险预判表》“周边环境敏感性”中哪种水体算“重要江、河、湖、库等大型水体”？

答：江、河指六大水系三级（含）支流；湖、库指中型（含）以上湖、库。

21.《尾矿库环境风险预判表》“周边环境敏感性”中，有些居民区在下游，但海拔比尾矿坝的坝底标高要高，是否需要勾选？“下游涉及人口聚集区，且人口规模在 100 人及以上”的居民人数如何界定？

答：凡是尾矿库下游调查区域内原有居民区，且居民人口数在 100人以上的需要勾选。“下游涉及人口聚集区，且人口规模在 100 人及以上”是指超过 100 人的大型或连片村庄，可通过现场勘查、人员访谈、地理信息系统匡算进行调查，有条件的应尽可能通过现场勘查和人员访谈进行确认。

22.《尾矿库环境风险预判表》“周边环境敏感性”中，“涉及基本农田保护区、基本草原、种植大棚，农产品基地等，且规模在 20 亩及以上”，有耕地且规模在 20 亩及以上，但不能确定是不是基本农田保护区，是否需要勾选？

答：农田、耕地等总规模在 20 亩及以上的均需勾选。

23.《尾矿库环境风险预判表》“历史事件与环境违法情况”中，企业、环保部门、应急部门均未有相关证明资料，仅通过人员访谈获取信息，是否可行？

答：若企业、环保部门、应急部门均未有相关证明资料，可依据人员访谈信息来确定此项是否填写。

24.《 尾矿库基础环境信息增补调查表》中库外截洪设施如何界定，是指上游拦洪坝？坝肩排水沟是否为库外截洪设施？

答：截洪设施包括拦洪坝和截洪沟。坝肩排水沟不是库外截洪设施。

25.《尾矿库基础环境信息增补调查表》中尾矿库“环境风险等级”分为一般、较大、重大和未知，如果未收集到尾矿库环境风险评估报告，但是通过环境风险预判表判断其为重点监管尾矿库，是否需要按照《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》（HJ 740-2015）来自行判断尾矿库环境风险等级？

答：已开展过环境风险评估的，根据尾矿库所属企业已开展的尾矿库环境风险评估结论选择相应的环境风险等级；若未开展过环境风险评估工作，则选“未知”。不需要通过环境风险预判表判断环境风险等级。

26.《尾矿库基础环境信息增补调查表》中尾矿库防扬散要求尾矿坝、干滩采取相应措施，是不是只要一个地方没做到位就选否？

答：尾矿库防扬散要求尾矿坝、干滩采取相应措施，只要有一个地方没有做到位就选否。

27.《尾矿库基础环境信息增补调查表》中环评报告中显示有地下水监测井，但现场踏勘未发现监测井，应如何填报？

答：按照现场踏勘的实际情况填写。

28. 按《尾矿库基础环境信息增补调查表》调查地下水监测井时，下游监测井怎么界定？如果在尾矿库下游，调查范围是多远才算下游有地下水监测井？

答：地下水监测井应在上游、下游及侧向位置应以尾矿库所在区域的地下水流向作为判定依据，监测井位于尾矿库区域地下水流向下游作为下游监测井。地下水流向可参考环评、设计等文件以及现场地形及访谈文件确定。地下水监测井调查范围不宜太远，地下水监测井距离尾矿库最远不能超过 200m。附件尾矿库地块环境调查信息填报指南尾矿库地块调查是土十条确定的重点行业企业用地调查中的一项调查内容，也是摸清尾矿库环境底数、夯实环境管理的基础工作，是

服务尾矿库污染防治的需要。

一、尾矿库环境基础信息排查摸底目的尾矿库：筑坝拦截谷口或者围地构成的，用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。目前，尾矿库污染防治面临数量分布和污染治理状况不清等突出问题，环境管理基础非常薄弱。尾矿库环境基础信息排查摸底目的：①通过排查摸底，全面掌握尾矿库数量、分布、污染防治措施及周边环境敏感目标状况；②为后续加强尾矿库污染治理、科学制定尾矿库污染防治政策提供重要数据支撑；③服务于长江经济带尾矿库污染防治工作任务。

二、本次尾矿库调查范围根据尾矿库定义，一般情况下筑坝是尾矿库的典型特征，即尾矿库一般是一个具有高势能的固体废物贮存库。1、本次尾矿库信息调查范围包括：（1）金属非金属矿山企业选矿后贮存尾矿的尾矿库（最狭义尾矿库）；（2）氧化铝赤泥库、磷石膏库和锰渣库（有些磷石膏库没有坝）；（3）其他具有安全生产许可证的，且具有尾矿库筑坝特征的工业废渣库。2、属于上述三类的，正在使用、停用、废弃、在建和已闭库的尾矿库均应调查，特别包括无主和非正规的尾矿库。但属于以下三种情况尾矿库可不调查：（1）已完成销库的尾矿库：提交当地政府公告销库的文件（可以是网上公告截图+网址）；（2）已移交到国土部门管理的尾矿库：提交当地政府公告移交国土部门的文件（可以是网上公告截图+网址）；（3）已复垦为耕地、林地或园地的尾矿库：提交复垦验收文件；（4）已调整土地利用用途的尾矿库：提交新的建设项目土地使用证或已批复的环评文件中明确标明土地利用用途已调整的证明。没有上述材料的可提供当地人民政府出具的盖章的证明文件。3、本次调查不包括：（1）上述三种调查范围外的其他工业废渣库（按工业固废填埋场填报）；（2）放射性选矿尾矿库；（3）燃煤电厂粉煤灰库、煤矸石贮存库。

三、对于尾矿库调查几种情况的说明1、在调查范围之内，应通过各种途径尽可能收集信息，填报调查表。2、对于无主的、非正规尾矿库，无法通过现场踏勘或搜集资料填报尾矿库调查信息的，可通过访谈搜集并填报有关信息，并提交人员访谈表。3、各省可根据本省掌握的信息，在国家提供尾矿库清单基础上，增补未列入清单的应调查的尾矿库。4、与选矿企业在一起的尾矿库应单独按尾矿库地块开展调查，原已调查地块应扣除尾矿库所占地块面积等相关信息，并修改调查表。5、黄金行业金矿石堆浸氰化尾渣和金精矿氰化尾渣采用尾矿库处理尾渣的，按尾矿库地块开展调查；若采用原位闭堆处置的，按填埋场地块开展调查。

四、尾矿库地块信息调查填表说明尾矿库调查依据是 2019 年生态环境部印发的两个文件：1.《关于进一步明确油田、尾矿库、填埋场等地块相关调查要求的通知》（环办土壤函〔2019〕222 号）；2.《关于开展全国尾矿库环境基础信息排查摸底工作的通知》（环办固体函〔2019〕387 号）尾矿库调查主要内容是三个表。主要工作内容包括：1.信息收集和填表；2.空间信息采集，勾画边界，标记下游农田和河流位置。

（一）尾矿库地块信息调查表

【1.尾矿库编码】同企业地块编码规则，由 13 位代码组成。前 6位行政区划代码，按照国家统计局于 2017 年 3 月发布的最新县及县以上行政区划代码（截至 2016 年 7 月 31 日）进行编码；1 位地块类型代码，尾矿库为 4；2 位行业大类代码；后 4 位流水号码，某区县内所有类型地块统一编码，从 0001 开始编码。

【2.尾矿库名称】指经有关部门批准正式使用的名称，填写时要求使用规范化汉字全称，有公章的需与公章所使用名称完全一致。对于无正式批准名称的尾矿库，填写规范名称，其中包括尾矿库所在省份、地（市）、县（区）、乡（镇）和村名、所属企业名称、所涉矿种。涉及多个企业的尾矿库填写主要企业名称，涉及多个矿种的填写主要矿种。无正式批准名称且无法找到所属企业的尾矿库名称则可省略“所属企业名称”项。

【3.尾矿库所在地】指填报对象实际所在地的详细地址。要求写明尾矿库主坝所在的省份、地（市）、县（区）、乡（镇）、村的具体名称，不可填写尾矿库所属企业所在地；调查判定主坝相对于村庄的具体方位以及到村庄的距离。具体方位填写如下：正北、北东偏北、东北、东北偏东、正东、东南偏东、东南、东南偏南、正南、西南偏南、西南、西南偏西、正西、西北偏西、西北、西北偏北。距离单位为“米（m）”，精确到个位。

【4.尾矿坝地理坐标*】重点审核信息。中心经度和中心纬度：分别指尾矿库初期坝中心的经度和纬度。填报格式均为 XXX°XX′XX″，中心经（纬）度的分和秒应填写 0～59 之间的数据。高程是指尾矿库初期坝的海拔高度。经纬度和海拔可使用手机、GPS 定位仪等仪器获得。单位为“米（m）”，精确到个位。不能提供选矿厂或矿山坐标代替尾矿库坐标。

【5.联系方式】指填报对象单位环境管理人员的姓名及电话。无主尾矿库可寻找当地村镇负责管理人员，一般尾矿库当地村镇会指定管理人员。

【6.尾矿库企业情况】填写尾矿库所属企业的名称、统一社会信用代码、企业联系人员的姓名及电话。若尾矿库属于多个企业，需将每个企业信息逐个填写。对于无法找到所属企业的尾矿库，在尾矿库企业名称处填写“无主库”。

【7.尾矿库型式】需要根据有关资料并通过现场踏勘判断。主要有以下几种型式：（1）山谷型：在山区和丘陵地区利用三面环山的自然山谷，在下游谷口地段一面筑坝，进行拦截形成的尾矿库；（2）傍山型：在丘陵和湖湾地区，利用山坡洼地，三面或两面筑坝，进行围截形成的尾矿库；（3）平地型：在平原和沙漠地区的平地或凹坑处，人工修筑围堤，形成的尾矿库；（4）截河型：截取一段河床，在其上、下游两端分别筑坝形成的尾矿库；（5）其他型：其他特殊方式形成的尾矿库。

【8.尾矿入库形式*】重点审核信息。尾矿库入库形式指的是尾砂或其他工业固废进入尾矿库的形态，包括干法、湿法、干湿混合三种形式，膏体排放为干排。根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料，以及现场踏勘情况进行填写。若无主或非正规尾矿库，不能提供相关材料的，可采用人员访谈方式，填报人员访谈表。上述方式均无法获得信息的，按照湿法填报。“一次建坝”选项可忽略。

【9.坝体类型】尾矿库坝体类型主要有透水和不透水两种，指的是初期坝的坝体类型。根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料，以及现场踏勘情况进行填写。若无主或非正规尾矿库，不能提供相关材料证明坝体类型的，可采用人员访谈方式，填报人员访谈表；访谈仍无法获得信息的则按照透水填报。【10.尾矿库等】根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料，以及现场踏勘情况确定现状总坝高（调查表 13 项）和现状全库容（增补调查表第 3 项），依据《尾矿设施设计规范（GB50863-2013）》进行判断填写。若为无主或非正规尾矿库，根据现场踏勘情况，实地测量测算现状全库容和现状总坝高，判断其尾矿库等区别。具体方法如下：1.在建尾矿库等别应根据设计最终全库容及设计最终坝高确定（设计或环评文件）；2.建成的尾矿库设计等别应根据使用期（或调查时）的现状全库容和现状坝高确定；3.以库容和坝高确定的尾矿库等别的等差为一等时，取高的等别为尾矿库等别；当等差大于一等时，按高者降低一等确定；4.磷石膏库等属于应调查尾矿库，在周边未建尾矿坝时，可不定等别；5.除一等库外，对于尾矿库失事将使下游重要城镇、工矿企业、铁路干线或高速公路等遭受严重灾害者，经充分论证后，其设计等别可提高一等。尾矿库等别表等 别 全库容 V／万 m3 坝高 H／m一 V≥50000 H≥200

二

三

四

五

10000≤V＜50000

1000≤V＜10000

100≤V＜1000

V＜100

100≤H＜200

60≤H＜100

30≤H＜60

H＜30

【11.安全度等别*】重点审核信息。以应急部门核定结果为准，不需要人为判定。未核准或情况不明的，填报尚未核定。

【12.生产状况*】重点审核信息。现场踏勘和访谈判定。1.“正在使用”是指调查前使用，且后续仍要使用的尾矿库；2.“停用”是指今后不再使用，也没有完成闭库的有企业主体的尾矿库；3.“废弃”是指未完成闭库，且无法确定企业主体的尾矿库；4.“在建”尾矿库指截至 2018

年 12 月 31 日已开工建设的尾矿库，但尚未投入使用的尾矿库。在建尾矿库信息按照环境影响评价、尾矿库设计文件等资料填报。

【13.现状总坝高】指当前调查期间尾矿初期坝坝底的地面与坝顶之间的高度差，单位是“米（m）”，精确到个位。磷石膏库等属于应调查尾矿库未建坝的，可按照磷石膏堆存高度作为坝高填报。

【14.所涉主要矿种和附属矿种*】重点审核信息。填写所涉及的全部矿种，先填主要矿种，再填附属矿种。主要矿种填写产量和产值最大的矿种，若产量与产值最大不一致，两种都填。附属矿种是指有回收价值的矿物成分，不是所有成分都为附属矿种。对于无主或非正规尾矿库，建议参考当地同类型尾矿库和/或当地地勘资料，或根据人员访谈情况填报。矿种名称和序号按照“矿种名称及序号表”规范填写；附表外的矿种，“矿种序号”选择“其他”，“矿种名称”手动输入尾矿库实际所涉矿种。矿种名称及序号金属矿 54 种

序号 矿种 序号 矿种

B001 铋矿 B002 铂矿

B003 钯矿 D001 镝矿

D002 碲矿 E001 锇矿

F001 钒矿 G001 钴矿

G002 汞矿 G003 锆矿

G004 钆矿 G005 镉矿

G006 铬矿 H001 铪矿

J001 金矿 J002 镓矿

K001 钪矿 L001 铑矿

L002 钌矿 L003 锂矿

L004 镧矿 L005 铼矿

L006 铝土矿 M001 钼矿

M002 镁矿 M003 锰矿

N001 铌矿 N002 钕矿

N003 镍矿 P001 铍矿

P002 镨矿 Q001 铅矿

R001 铷矿 S001 锶矿

S002 铯矿 S003 铈矿

S004 钐矿 T001 铁矿

T002 锑矿 T003 钽矿

T004 铽矿 T005 铊矿

T006 钛矿 T007 铜矿

W001 钨矿 X001 锡矿

X002 硒矿 X003 锌矿

Y001 铱矿 Y002 银矿

Y003 钇矿 Y004 铕矿

Y005 铟矿 Z001 锗矿

非金属矿 63 种

A001 凹凸棒石 B004 冰洲石

B005 宝石 B006 白垩

B007 白云岩 C001 长石

D003 毒重石 D004 大理岩

D005 碘 F002 沸石

F003 方解石 G007 刚玉

G008 硅灰石 G009 硅藻土

G010 高岭土 H002 红柱石

H003 辉长岩砂 H004 海泡石

H005 花岗岩 H006 滑石

J003 金刚石 J004 钾盐

L007 蓝晶石 L008 磷矿

L009 累托石 L010 菱镁矿

L011 蓝石棉 L012 硫铁矿

M004 玛瑙 M005 脉石英

M006 镁盐 M007 芒硝

M008 明矾石 N004 耐火粘土

N005 钠硝石 P003 膨润土

P004 硼矿 S005 石墨

S006 石英岩 S007 石灰岩

S008 砂岩 S009 水晶

S010 石棉 S011 石榴子石

S012 石膏 S013 砷

T008 透辉石 T009 天然石英

T010 陶瓷土 T011 透闪石

T012 天然碱 X004 夕线石

X005 溴 Y006 云母

Y007 叶蜡石 Y008 伊利石

Y009 盐矿 Y010 萤石

Y011 玉石 Y012 页岩

Z002 自然硫 Z003 蛭石

Z004 重晶石

燃料矿 4 种

M009 煤 S014 石油

T013 天然气 Y013 油页岩

【15.尾矿主要成分和附属成分*】重点审核信息。尾矿成分填写化学元素名称，填写汉字。主要填报铅（Pb）、汞（Hg）、 镉（Cd）、铬（Cr）、砷（As）、镍（Ni）、铜（Cu）、锌（Zn）、银（Ag）、钒（V）、锰（Mn）、钴（Co）、铊（Tl）、锑（Sb），以及特征成分，如硫铁矿应包括硫、铁，赤泥库应包括铝，磷石膏库应包括磷。

主要成分可填写与主要矿种相关的最主要化学成分或含量最高的化学成分，至少应填写一种，其他填附属成分。尾矿成分可以参考矿石成分分析数据。对于三无尾矿库或没有检测报告的，可参考当地同矿种类型的尾矿库填报。

【16.尾矿水主要成分和附属成分*】重点审核信息。尾矿水成分填写元素或化学物质名称，并尽可能填写汉字名称。填报元素或化学物质主要考虑的是铅（Pb）、汞（Hg）、 镉（Cd）、铬（Cr）、砷（As）、镍（Ni）、铜（Cu）、锌（Zn）、银（Ag）、钒（V）、锰（Mn）、钴（Co）、铊（Tl）、锑（Sb），以及尾矿水的其他特征污染物成分。例如磷石膏库废水主要成分应包括氨氮，使用氰化法的黄金选矿尾矿库应重点考虑氰化物。采选矿使用的黄药等药剂可不填，松节油可以按石油类因子来填报。尾矿水成分填报可参考相关行业污染物排放标准，也可参考废水监测报告。对于三无尾矿库或没有检测报告等其他资料的，可参考当地同矿种类型的尾矿库填报。

【17.尾矿库所处区域下游敏感受体*】重点审核信息。填写距离尾矿库最近的河流（含灌溉沟渠）、农田到尾矿库的距离。评估范围：采用沿尾矿库下游沟谷的实际距离，无法计算曲线距离时，可按照直线距离计，a）山谷型、傍山型、截河型尾矿库：尾矿库下游不小于 80倍坝高；b）其他类型尾矿库：尾矿库下游不小于 40 倍坝高。评估范围的坝高是指现状总坝高。

【18.是否开展过环境风险评估工作】尾矿库企业是否按照《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》（HJ 740-2015）开展过尾矿库环境风险评估工作。应为单独针对尾矿库的环境风险评估，针对整个矿山的不算。若选否，应填报尾矿库风险预判表。

【19.是否属于重点环境监管尾矿库*】重点审核信息。根据已开展过的尾矿库环境风险评估工作，或根据《关于进一步明确油田、尾矿库、填埋场等地块相关调查要求的通知》（环办土壤函﹝2019﹞222号）附件 2《尾矿库环境风险预判表》，认定是否为重点环境监管尾矿库。

（二）尾矿库环境风险预判表（30 项）表中每个选项均需要根据调查情况进行判断，根据判断结果选择填写。符合情形一种的列为重点环境监管尾矿库，每一种情况均不符合的不列为重点环境监管尾矿库。

（三）尾矿库基础环境信息增补调查表

【1.安全生产许可证号】依照最近一次颁发的安全生产许可证填写，正在办理安全生产许可证或申请安全生产许可证延期等特殊情况的请填写具体情况说明；无主、非正规尾矿库等没有安全生产许可证的填写“无”例如，浙江省安全生产监督管理局发放的某尾矿库许可证编号为：（浙）FM 安许证字〔2011〕0001。

【2.设计总库容】填写尾矿库的设计总库容。总库容定义为：尾矿坝设计最终堆积高度对应的全库容。单位是“万立方米”，精确到个位。根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料填写。无主库或非正规尾矿库可将现状全库容作为设计总库容。库容不足一万立方米的，保留一位有效数字。

【3.现状全库容*】重点审核信息。当前调查期间尾矿坝堆积高度对应的尾矿库全库容，单位是“万立方米”，精确到个位。对于无主尾矿库等无法获得的，可根据尾矿库库面面积和现状总坝高（调查表第13 项）乘积进行大致估算，库面面积可使用地图软件测算。库容不足一万立方米的，保留一位有效数字。

【4.启用时间*】重点审核信息。指尾矿库建成后投入使用的时间，具体到年。通过查阅企业运行记录、人员访谈等途径获得。无具体资料的，可根据访谈获得大致启用时间。

【5.是否编制突发环境事件应急预案*】重点审核信息。根据尾矿库环境应急预案编制指南（环办〔2015〕48 号）编制的突发环境事件应急预案填写。编制的矿山或采选企业应急预案不算。根据实际情况填写。如选择是，应收集保存突发环境事件应急预案，以备后期抽查审核和“一库一档”建设。

【6.环境风险等级*】重点审核信息。已开展过环境风险评估的，根据尾矿库所属企业已开展的尾矿库环境风险评估结论选择相应的环境风险等级；若未开展过环境风险评估工作，则选“未知”。

【7.尾矿库回水方式】尾矿水为选厂随尾砂一起排入尾矿库的水，一般在尾矿库沉淀后回用于选厂。尾矿库回水是指尾矿澄清水和处理后尾矿水的回收利用。根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料，以及现场踏勘情况进行填写。已闭库、废弃、停用等尾矿库实际没有回水的，填报无回水（系统增加“无回水”选项）。

【8.尾矿水回用比例】尾矿水回用率单位“%”，填写数字精确到个位。如果数据有波动，填写年平均值。已闭库、废弃、停用等尾矿库实际没有回水的，填报无回流。

【9.渗滤液平均产生量（立方米/天）】渗滤液是指在尾矿坝下收集的由尾矿库内渗滤出来的液体。根据近三年运行记录，以立方米/天为单位，填写平均值，精确到小数点后三位。对于未进行收集监测，无法提供渗滤液产生数据的，可进行估算或填报未知（在系统增加“未知”选项）。无主库、闭库尾矿库、废弃尾矿库和非正规尾矿库均应重点关注渗滤液产生、收集情况。

【10.是否有渗滤液收集设施*】重点审核信息。指尾矿库是否已建设了渗滤液收集设施。根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料，以及现场踏勘情况或访谈进行填写。现场拍照或由企业提供照片上传，尾矿库污染治理设施照片应带有拍摄时间和经纬度信息。

【11.渗滤液去向】根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料，以及现场踏勘、人员访谈情况，填报经收集后的渗滤液去向。收集后未处理排放的，填报直接排放（系统增加“直接排放” 选项）。仅设置收集回水池、沉淀池的不作为有处理设施。

【12.是否有废水处理设施*】重点审核信息。废水为尾矿库外排水，不管是渗滤液或者尾矿水，只要外排入外环境均为废水。根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料，以及现场踏勘情况、人员访谈填写。若渗滤液和尾矿水回水共用一个废水处理设施的，可填报有废水处理设施。仅设置收集、沉淀池的不作为有废水处理设施。采矿矿井水不在本次调查范围内。现场拍照或由企业提供照片上传。尾矿库污染治理设施照片应带有拍摄时间和经纬度信息。

【13.废水是否对外排放*】重点审核信息。渗滤液和尾矿水任一种对外排放均算为有对外排放。根据实际情况填写。通过查阅企业运行记录、现场踏勘、人员访谈等途径获得。若填“否”，第 14/15/16 项不填报。

【14.废水排放口是否安装污染物排放在线监测设备】在线监测设备指监测尾矿库废水排放特征污染物的在线设备，不包括 pH 值监测设备和流量计。通过查阅企业运行记录、现场踏勘等途径获得。根据实际情况填写，现场拍照或企业提供照片上传。尾矿库污染治理设施照片应带有拍摄时间和经纬度信息。

【15.近一年废水排放达标情况*】重点审核信息。根据企业废水日常监测数据或生态环境主管部门监督性监测数据如实填写。没有监测数据的填写“未监测”（在系统中增加“未监测”）。

【16.废水排放去向】根据实际情况填写。通过查阅企业运行记录、现场踏勘、人员访谈等途径获得。选择“其他”的，在后面横线处写出废水主要排水去向。【17.地下水监测井】指用于监测尾矿库周边地下水水质情况的监测井。根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料，以及现场踏勘、人员访谈进行填写。现场拍照或由企业提供照片上传。尾矿库污染治理设施照片应带有拍摄时间和经纬度信息。

【18.库内排水设施】指尾矿库采取的库内排水设施。根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料，以及现场踏勘、人员访谈情况进行填写。现场拍照或由企业提供照片上传。尾矿库污染治理设施照片应带有拍摄时间和经纬度信息。

【19.库外截洪设施】指采取的尾矿库库外周边截洪设施。根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料，以及现场踏勘、人员访谈情况进行填写。如果尾矿库同时建有截洪沟和拦洪坝，应同时选择填报两个设施。同时现场拍照或由企业提供照片上传。尾矿库污染治理设施照片应带有拍摄时间和经纬度信息。

【20.是否采取防扬散措施】主要指库区干滩及堆积坝体边坡是否采取了防扬散处理措施，如覆盖、使用抑尘剂、喷雾洒水、绿化植皮等。根据竣工环保验收、环境影响评价、尾矿库设计文件等资料，以及现场踏勘、人员访谈情况进行填写。现场拍照或由企业提供照片上传。尾矿库污染治理设施照片应带有拍摄时间和经纬度信息。

【21.尾矿库基本信息公示牌】现场拍照或由企业提供照片上传。尾矿库公告牌、警示牌应从正面拍摄，字体清晰，带有拍摄时间和经纬度信息。

【22.尾矿库全貌】应现场拍照或由企业提供照片。有条件的使用无人机拍摄照片，不能使用 Google earth 地图软件图片替代照片；尾矿库全貌图采用现场拍照或由企业提供照片的，应带有拍摄时间和经纬度信息。现场踏勘拍照时，站在视野开阔处，尽可能清晰全面的拍摄尾矿库库区坝体、尾矿输送管线、滩面等尾矿库整体照片。尾矿库设有观景台的，可在观景台上拍摄。

【标有“*”信息】按照《重点行业企业用地调查信息采集技术规定（试行）》，为确保调查表填写规范、完整、准确，标有“*”信息为调查表质量审核的重点审核信息。

附表 尾矿库地块环境调查人员访谈记录表  尾矿库编码  尾矿库名称  安全生产许可证号  尾矿库所属企业名称  访谈日期  访谈人员姓名

单位：

联系电话：

受访人员

受访对象类型：□土地使用者 □企业管理者 □企业员工

□政府管理人员 □环保部门管理人员 □地块周边区域工作人员

或居民

姓名：

单位：

职务或职称：

联系电话：

访谈问题

1.尾矿入库形式 □干法 □湿法 □混合类型

2.坝体类型 □透水 □不透水

3.生产状况 □正在使用 □停用 □闭库 □废弃 □在建

4．（1）主要矿种名称（2）附属矿种名称 □不确定

5.尾矿库所处区域下游是否有河流（含灌溉沟渠）、农田、人口聚集区（100人以上）等敏感受体？ □是 □否      若选是，距离有多远？

6.启用时间（年）

7.是否有渗滤液收集设施 ☐是 □否

8.渗滤液去向 ☐返回尾矿库 ☐返回选厂 ☐处理后排放 □  直排 □不确定

9.是否有废水处理设施 ☐是 □否

10.废水是否对外排放 □是 □否

11.废水排放去向

□直接地表水环境 □直接进入灌渠沟渠 □直接进入海域  □其他

12. 地下水监测井

□位于尾矿库上游，数量_____ □位于尾矿库下游，数量_____ □位于尾矿库侧向，数量_____ □无地下水监测井

13. 库内排水设施

□排水井+排水管 □排水井+隧洞 □斜槽 □斜槽+排水管 □斜槽+隧洞 □溢洪道 □其他____

14.库外截洪设施      □截洪沟 □拦洪坝 □无 □其他_____

15.是否采取防扬散措施 □是 □否

16.周边环境敏感性（参照环境风险预判表每一项均要说明“有”“无”或“是”“否”进行填写）所处区域_____ 尾矿库下游评估范围内或者尾矿库输送管线、回水管线涉及穿越

17.历史事件与环境违法情况   

□近 3 年内发生过较大及以上等级的生产安全事故或突发环境事件 

□近 3 年内存在恶意环境违法行为或因环境问题与周边存在纠纷

□无以上情况

18.其他尾矿库污染防治情况说明